соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов в сфере противодействия коррупции федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам в сфере противодействия коррупции правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами. Важным в практическом плане является вопрос о толковании понятия «закон», поскольку результаты толкования непосредственно определяют целенаправленность усилий общенадзорной деятельности прокуратуры. По этому вопросу в теории прокурорского надзора сложились три позиции: 1. Прокуратура должна осуществлять надзор не только за исполнением законов, но и за законностью подзаконных нормативных правовых актов различных уровней и видов. Эта позиция основывается на том, что в подзаконных актах конкретизируются отдельные положения законов, содержится механизм их исполнения, формулируются требования к субъектам правоприменения по единообразному исполнению законов и т.д. Указывается, что нельзя квалифицированно осуществлять надзор за исполнением законов, не зная подзаконных актов, конкретизирующих общие нормы закона применительно к отдельным участкам деятельности. Пренебрежение знанием подзаконных нормативных правовых актов при прокурорской проверке приводит к тому, что надзор становится поверхностным, формальным, и, в конечном счете, безрезультатным. В связи с этим пренебрежение организацией надзора за исполнением ведомственных нормативно правовых актов следует расценивать как утрату перспективы общенадзорной деятельности прокуратуры.
Соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов в сфере противодействия коррупции является важной задачей для федеральных министерств, государственных комитетов, служб и других федеральных органов исполнительной власти, а также для представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, их должностных лиц, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций. Важно также обеспечить соответствие законам в сфере противодействия коррупции правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами.
В теории прокурорского надзора существуют различные позиции относительно толкования понятия "закон". Одна из позиций...
