Реферат на тему: Внешние эффекты и общественные блага

Цель работы

Проанализировать механизмы влияния внешних эффектов (положительных и отрицательных) на рыночное равновесие и благосостояние; исследовать ключевые свойства общественных благ и проблемы их предоставления; определить и оценить эффективность основных инструментов государственной политики (налоги Пигу, субсидии, создание рынков прав, государственное производство) для коррекции провалов рынка, связанных с экстерналиями и производством общественных благ.

Основная идея

Актуальность проблемы провалов рынка в условиях роста экологических вызовов и цифровизации экономики. Идея: Демонстрация, как неучтенные рынком издержки/выгоды (экстерналии) и особенности общественных благ создают искажения в распределении ресурсов, и как государство может корректировать эти провалы через целевые инструменты (налоги, субсидии, регулирование), повышая общественное благосостояние. Примеры: углеродный налог (отрицательная экстерналия), государственное финансирование вакцинации (положительная экстерналия и общественное благо).

Проблема

Рыночный механизм часто не способен эффективно распределять ресурсы в ситуациях, связанных с внешними эффектами (экстерналиями) и производством общественных благ. Основная проблема заключается в том, что решения частных экономических агентов (производителей и потребителей) не учитывают полные социальные издержки или выгоды своих действий. Это приводит к неоптимальным рыночным результатам: перепроизводству товаров с отрицательными внешними эффектами (например, загрязнение окружающей среды) и недопроизводству товаров с положительными внешними эффектами (например, образование, вакцинация) или чистых общественных благ (национальная оборона, фундаментальная наука). Следствием является снижение общественного благосостояния и возникновение «провалов рынка», требующих целенаправленного государственного вмешательства для корректировки.

Актуальность

Актуальность темы обусловлена резким обострением глобальных и национальных проблем, где провалы рынка, связанные с экстерналиями и общественными благами, играют ключевую роль. Во-первых, экологические вызовы (изменение климата, загрязнение воздуха и воды) являются ярчайшим примером масштабных отрицательных экстерналий, когда издержки деятельности одних субъектов ложатся на общество и будущие поколения. Во-вторых, цифровизация экономики создает новые формы общественных благ (открытые данные, базовые цифровые инфраструктуры) и сетевые экстерналии, а также усугубляет проблемы исключения и переполнения для цифровых благ. В-третьих, пандемии (напр., COVID-19) наглядно продемонстрировали критическую важность общественных благ (здравоохранение, коллективный иммунитет) и положительных экстерналий от вакцинации, а также сложности их финансирования и предоставления. В-четвертых, растущее социальное неравенство и проблемы финансирования социальной инфраструктуры (образование, наука) подчеркивают необходимость анализа и совершенствования механизмов государственного вмешательства для обеспечения устойчивого развития и повышения общественного благосостояния.

Задачи

1. 1. Проанализировать природу и экономические последствия положительных и отрицательных внешних эффектов (экстерналий), оценить их влияние на установление рыночного равновесия и уровень общественного благосостояния с использованием графических моделей.
2. 2. Исследовать сущностные характеристики (неисключаемость, несоперничество) и классификацию общественных благ, выявить специфические проблемы, возникающие при их производстве и финансировании в рыночных условиях («безбилетник», сложности выявления предпочтений).
3. 3. Определить и систематизировать основные инструменты государственной политики, направленные на коррекцию провалов рынка, вызванных экстерналиями (налоги Пигу, субсидии, создание рынков прав на загрязнение) и необходимостью предоставления общественных благ (государственное финансирование, производство, регулирование).
4. 4. Оценить эффективность, преимущества и недостатки различных государственных инструментов в контексте достижения Парето-оптимального распределения ресурсов и максимизации общественного благосостояния, опираясь на теоретические модели и практические примеры.